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一、工程建设监理行业的性质和特点
1. 我国建筑市场运行体制实行建设单位、监理单位、承包单位三元组织体系结构,政府建设监督管理和社会建设监理两个层次及在组织上和法规上形成的一个系统,构成了建设监督管理的基本框架。工程建设监理是由社会的专业的建设监理单位受建设单位委托和授权,依照有关的法律法规的规定对工程建设过程实施的监督和管理的服务活动。
2. 建设监理单位的监理工程师都必须是经过考试取得执业资格证书并经注册登记的监理人员。监理员必须是经过监理业务培训合格,具有同类工程相关专业知识,从事具体监理工作的监理人员。
3. 建设监理单位的资质
工程监理企业的资质等级标准如下:
1)甲级
(1)企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历,企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书;
(2)取得监理工程师注册证书的人员不少于25人;
(3)注册资本不少于100万元;
(4)近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目。
2)乙级
(1)企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历,企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书;
(2)取得监理工程师注册证书的人员不少于15人;
(3)注册资本不少于50万元;
(4)近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目。
3)丙级
(1).企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历,企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书;
(2)取得监理工程师注册证书的人员不少于5人;
(3)注册资本不少于10万元;
(4)承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目。
甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程;乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程;丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。
4. 施工阶段的监理工作内容
(1) 参加施工图会审及设计交底,提出审查意见。
(2) 审查承包单位提交的施工组织设计(施工方案),提出修改意见,并监督其执行。
(3) 审查并确认总承包单位选择的分包单位。
(4) 审查承包单位项目管理机构的质量管理,技术管理体系和质量保证体系。
(5) 检查测量放线成果及保护措施并签认。
(6) 审查承包单位报送的工程开工报审表,检查现场的施工准备情况,符合开工条件时签发开工令。
(7) 检查验收进场的材料、构配件和设备,把好质量关。不合格的材料、构配件、设备不得进入现场使用安装。
(8) 监督承包单位按照施工图及有关技术规范、规程、标准进行施工及管理,对施工过程进行巡视、检查和旁站控制工程质量。
(9) 监督承包单位按照施工合同及被批准的工程进度计划进行施工,控制工程进度。
(10) 组织验收检验批,分项工程,分部工程的质量,合格后给予签认,不合格下达指令要求施工单位采取措施整改直至合格。发现施工中出现重大质量及安全隐患时可下达工程暂停令,整改后符合要求及时签署复工令。
(11) 组织对工程质量问题及质量事故的处理。
(12) 组织对工程进行阶段性验收和竣工预验收,参加竣工验收并在竣工验收单上签认意见。
(13) 施工过程中及时核定和会签设计变更,工程洽商文件。
(14) 定期审核施工单位报送的已完工程量,审核工程预付款,进度款,竣工结算款,签署付款凭证,控制工程造价。
(15) 定期主持召开监理工作会议。检查工程进展情况,协调各方之间的关系。处理需要解决的问题。
(16) 负责合同管理。调解建设单位与承包单位之间的争议,处理索赔事件。
(17) 每月编制监理月报,向建设单位和监理单位汇报工程监理情况,及时提出各项建设及要求。
(18) 监督施工现场的安全防护、消防、文明施工及环保卫生,提出改进意见。
(19) 审查施工单位的竣工备案资料,监督工程资料的移交及备案。
(20) 办理工程移交。
二、工程建设监理行业(施工阶段的监理)常见的错误及正确认识
错误认识一:
审核监理人力资源管理时直接审核施工单位人员资质申报资料;
正确理解:审核监理人力资源管理需要关注总监理工程师,总监理工程师代表,各专业监理工程师配备、项目人员的任命、监理人员变更的申报、专业监理员的专业配备是否符合项目的实际等内容。
错误认识二:
审核监理单位的设备管理时直接审核施工单位的设备报审资料;
正确理解:监理单位的设备管理是指监理单位使用车辆、电脑、现场复测使用的检测设备(水准仪、接地电阻测试仪、GPS、全站仪等)。
错误认识三:
审核监理单位的8.2.3、8.2.4时直接查施工单位的工程质量检查资料和工程验收单;
正确理解:审核监理单位的8.2.3、8.2.4时正确理解是监理公司管理部门对监理项目部的定期检查,巡视检查和考核;由总监理工程师对监理项目部工作和各专业监理工程师工作质量的定期巡视检查;总监理工程师对要求其签认的监理资料在签认前的审阅。
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